一、指导思想

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为实现历史文化旅游系十二五发展战略提供根本保障，为实现人才强系，建设高水平历史文化旅游系提供持续动力。

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标要求

把“切实推进学院和系部快速发展、让员工得到实实在在的实惠”作为活动的根本，立足学院和历史文化旅游系的发展实际，强化领导班子和干部队伍建设，少摆花架子，多干实事，实现转作风、强组织、促发展。

（一）改进工作作风，密切联系群众

全体党员干部要深入基层，深入群众，开展调查研究。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，树立“一切为了群众，一切依靠群众”的领导观和群众观，真正理解和运用“从群众中来，到群众中去”的领导工作和群众工作的方法论。进一步贯彻落实《华北电力大学关于改进工作作风 密切联系群众的规定》，以优良的党风政风促进校风教风学风，不断提升学院各项工作水平。

（二）解决突出问题，提高师生满意度

领导干部和党员要“把事业发展关注好，把师生员工的切身利益关注好”作为行政履职的重要标准，对照查找当前存在的突出问题，领导带头、以身作则，以整风的精神开展批评与自我批评，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题。在实践中不断增强服务师生的本领，使师生的归属感、荣誉感和责任感进一步增强，对学院和历史文化旅游系各项工作的满意度进一步提高。

（三）建立长效机制，促进科学发展

将现有制度中经实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应形势要求的，修订完善；总结活动中形成的好经验、好做法，上升为加强作风建设的制度规范。强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。在实践层面、理论层面、制度层面取得显著成果。坚持依靠师生办学，把调查研究作为学校决策的出发点和重要途径，紧密围绕现阶段学校发展的重要战略，听民意、集民智，充分尊重师生创造精神，激发和释放师生创造力，广开言路，广纳良策，以作风建设的新成效，团结和带领师生员工开创学校各项事业又好又快发展的新局面。

三、基本原则

为确保教育实践活动健康开展，着重把握以下原则。

（一）坚持正面教育为主

加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

（二）坚持讲求实效

开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。切实加强班子的作风建设和能力建设。讲战略、讲目标、讲实效，重在解决问题，克服瓶颈，做到开展活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。

（三）坚持分类指导

结合处级领导干部、普通党员不同层面需要解决的突出问题，设定不同的要求和活动内容；教育实践活动的重点为处级以上领导班子和领导干部，普通党员参加所在党支部的相关活动。

（四）坚持领导带头

坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，作为民务实清廉的表率。

（五）坚持批评和自我批评

开展积极健康的思想斗争，勇于追求真理，善于接受批评，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。准确把握以整风精神开展批评和自我批评，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，达到“团结—批评—团结”的目的。

四、方法步骤

在教育实践活动启动之前，认真做好相关准备工作：传达中央关于开展教育实践活动的有关精神；组建教育实践活动的领导机构和工作机构；研究确定教育实践活动的主要任务和聚焦问题；制定教育实践活动方案；营造教育实践活动的环境氛围。

7月中下旬召开动员大会，11月底完成各项工作。在此期间，着力抓好以下三个环节。

（一）学习教育、听取意见（7月下旬—9月下旬）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.学习教育（7月下旬—8月下旬）。通过自学、组织生活、中心组学习、务虚会、交流研讨等多种形式进行学习和教育，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习材料，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。

2.召开领导班子专题学习讨论会（8月下旬—9月初）。领导班子及其成员要结合学习、实践，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，交流心得体会，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。

3.深入调研，听取意见（8月下旬—9月下旬）。在学习的基础上，领导班子及其成员要通过走访、召开座谈会、发放问卷、设立意见箱、个别交流等方式深入开展调研，走进基层、贴近群众，广泛征求师生员工的意见和建议，找准和树立师生员工反映最强烈的突出问题，为对照检查、开展批评与自我批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评（9月下旬—10月下旬）

重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1.谈心谈话（9月下旬至9月末）。在充分听取意见的基础上，党总支主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心。

2.撰写对照检查材料（10月初—10月中旬）。领导班子及其成员对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的改进措施。

3.召开领导班子专题民主生活会（10月中旬—10月末）。领导班子要充分准备，组织召开一次高质量的专题民主生活会。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。民主生活会期间，无特殊情况，领导干部不得安排出差、出访。

每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对转变作风、服务人民群众、做好党组织分配工作、发挥先锋模范作用等方面存在的问题，提出改进措施和办法。领导班子成员要过双重组织生活。

4.通报民主生活会情况（10月末）。专题民主生活会后，要在规定范围召开会议，通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

（三）整改落实、建章立制（11月初至11月末）

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。

1.制定整改方案（初）。领导班子要立足学校及本单位工作实际，抓住重点问题，制定整改方案，明确具体目标和时限要求，明确具体措施和责任人。整改方案制定后，应在一定范围内进行公布。

2.正风肃纪，抓好整改落实（11月中旬）。加强领导班子建设、严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。按照整改落实方案的要求，在边学边改、边查边改基础上，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，抓好整改方案的落实。

3.制定完善相关制度（11月中旬—11月末）。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，及时修订完善，推动领导班子和领导干部改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善更加科学民主的、群众广泛参与的、体现工作实绩的干部和教师考核办法，梳理和出台有利于青年教师和青年干部更好成长的若干办法等。

三个环节的主要工作完成后，要认真撰写教育实践活动总结报告，11月底，召开教育实践活动总结大会。

五、组织领导

（一）加强领导、落实责任

成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由系主任亢稚文、总支书记潘华任组长，办公室主任王冬雁、学团办副主任车艳竹担任成员。领导小组的职责是研究制定历史文化旅游系教育实践活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责活动的具体实施，并将开展活动情况向学校报告。教育实践活动接受学校巡视组的督导。

（二）精心组织、确保实效

结合实际，精心策划、切实安排好各环节活动；注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场；创造性地开展工作，形成自身特色；力争思想认识深一层、学习实践先一步、解决问题高一筹，务求取得实效。

（三）加强宣传、营造氛围

充分利用各种媒体和学习宣传阵地，围绕活动主题，广泛传达中央精神，及时宣传、报道教育实践活动进展情况、先进典型、成功经验和实际效果，营造良好的舆论氛围。

（四）统筹兼顾、推动工作

充分发挥党员领导干部的示范带头作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统筹安排、协调推进教育实践活动。正确处理好改革发展稳定与教育实践活动的关系，紧密结合中心工作，把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要机遇和重要动力。

二○一三年七月二十二日